保障粮食安全 牢牢端稳中国人的饭碗

中央农村工作会议即将召开,会议将分析当前“三农”工作面临的形势任务,研究部署明年的“三农”工作。


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去年年底召开的2021年中央农村工作会议强调,要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。其中对保障粮食安全提出了明确的要求,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,稳定粮食面积,大力扩大大豆和油料生产,确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

这一年,我国的粮食生产情况如何?又呈现出哪些特点?首先通过一个短片,来看一看过去一年我国粮食产量的增长情况。

总产量增长 连续8年稳定在1.3万亿斤以上

2022年全国粮食总产量13731亿斤,比上年增加74亿斤,增长0.5%,连续8年稳定在1.3万亿斤以上。其中,全国夏粮和早稻产量分别为2948.1亿斤和562.5亿斤,比上年增加28.9亿斤和2.1亿斤;秋粮产量10220亿斤,比上年增加42.5亿斤。

为实现粮食稳产增产的目标,各地千方百计保面积、保产量。在我国的粮食版图中,有13个主产区、7个主销区和11个产销平衡区。今年13个主产区粮食产量占全国粮食总产量的78%以上,稳稳地扛起了国家粮食安全重任。

全国31个省区市中,有23个省份实现粮食增产,在粮食年产200亿斤以上的22个省份中,内蒙古粮食产量增速最为迅猛,十年同比增长42%,增速居全国第一,且连续5年保持总产量750亿斤以上。在我国产粮省份排名中,内蒙古从十年前的第10名上升到目前全国第6名。

粮食播种面积增加 三年累计扩大3366万亩

除了粮食产量增长,粮食播种面积也有所增加。

2022年,全国粮食播种面积177498万亩,比上年增加1052万亩,增长0.6%。

从2019年开始,我国的粮食播种面积止住了连续好几年下滑的趋势,开始实现正增长,三年累计扩大3366万亩。这个体量,已相当于近两个天津市那么大。

各地想方设法 多措施扩大耕地面积

粮食播种面积不断增加的背后,是各地想方设法,推行撂荒地复垦、农田连片整治等方式,扩大耕地面积。

在甘肃会宁,今年完成撂荒地整治30多万亩。当地政府协调种粮大户和合作社,对撂荒地进行流转和改造。今年冬天,这些耕地上,已经长出了绿油油的小麦。

甘肃省会宁县党家岘乡党委书记 李学峰:整治后的地块,种植冬小麦亩产达到800斤,种植马铃薯亩产达到3000斤,种植玉米亩产达到1000斤。接下来我们持续推进撂荒地整治,让荒地变良田,多产粮、产好粮。

在安徽淮南,“小田变大田”,通过除埂、填沟,让小方格变成大方块,不仅吸引越来越多的种粮能手投入粮食种植,还增加了可以耕种的土地面积。让土地的回馈更加直观,农民抢着种地的劲头又回来了。

安徽省淮南市潘集区古沟村种粮大户 杨春茂:目前种植规模在1700亩的情况下,我们在四五天之内就播种完了,作业起来效率比以前提升了很多。

一个“增”字背后是粮食主产区、主销区和产销平衡区同扛粮食安全重任。作为全国第二大粮食主销区的浙江省今年通过“用增量补损失”,持续深入推进“非粮化”整治挖掘粮食扩种空间,成功堵上了因极端高温和持续少雨造成的损产“窟窿”,保障了年度粮食生产。

浙江省湖州市振强粮食农民专业合作社负责人 陈志强:今年种一亩的利润大概在400到500元之间。收起来小麦马上就种下去,我们应收尽收,这样把饭碗牢牢地端在我们自己的手上。

保粮食稳产增产 多措施落地落实

在粮食增产的背后,还有一个关键词,那就是“稳”。为了保证粮食稳产增产,从中央到地方,都有实实在在的措施。

刚结束的中央经济工作会议再次把目光锁定粮食安全,提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。而前不久《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》也提出,推进粮食稳产增产。从加大基础设施建设、推进高标准农田改造、提升科技贡献率和扩大良种覆盖等多方面综合施策,锚定明年乃至未来十年的粮食生产目标。

中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长 程国强:明年以及今后一个时期,要实现粮食稳产增产,必须做好一个完善、一个强化和三个稳定——要不断完善粮食生产支持政策,强化现代农业基础支撑,确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上,口粮面积稳定在8亿亩以上,粮食产能要持续稳定在1.3万亿斤以上。

记者注意到,稳定并完善粮食生产扶持一揽子资金已经下达:近日,中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元。其中农田建设补助资金346亿元,支持各地提前谋划高标准农田建设项目。寒冬时节,四川省剑阁县王河镇平乐村的高标准农田项目建设现场一派火热。和往年不同,今年重点是打通到田的“最后一公里”。

四川省剑阁县农业农村局农田建设管理股负责人 罗伟:这次平乐村4900亩高标准农田整治任务中,新建及疏浚的渠系达15公里。这些渠系建成后,如同毛细血管一般在山野之中,将水送达每一个田块。

“种业振兴行动”深入实施 提升粮食产量

为了进一步提升粮食产量,“种业振兴行动”正在深入实施。深冬时节,“南繁硅谷”——海南三亚崖州湾科技城,也迎来一批批育种专家和科研团队。和以往不同的是,今年崖州湾种子实验室经过提质升级,已成为全球最先进的共享实验室之一,天南海北的科研团队在这里集中,向76个重大攻关项目发起总攻。

而借助这个共享实验室,可以构建服务全国的南繁“育繁推服”种业全产业链,攥紧“中国种子”,端牢“中国饭碗”。

面对风险挑战 全方位夯实粮食安全根基

着眼于未来,我国稳定粮食生产仍然面临风险和挑战。要始终绷紧粮食安全这根弦,全方位夯实粮食安全根基。

一方面,要守住耕地数量,提高耕地质量;另一方面,强化农业科技和装备支撑,增强农业科技创新能力。以实现粮食稳产与农民增收互促为目标,进一步完善粮食生产政策支持体系,让一系列稳预期、增效益的好政策落实落细。

中国人民大学教授 国家粮食安全战略研究院院长 程国强:在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意,必须未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦,全方位夯实粮食安全根基。

关键词: 粮食安全 粮食生产 粮食产量