“稳经济、促发展”进行时⑤｜自然资源要素保障持续为经济发展注入“活水”

【“稳经济、促发展”进行时⑤】

自然资源要素保障持续为经济发展注入“活水”（主题）

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工人日报-中工网记者杨召奎

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为稳住经济大盘，各级自然资源部门优政策、强供给、促提升，从提高供给质量出发，千方百计保障重大项目用地、用矿等需求，扩大有效供给，持续为经济发展注入“活水”。

助推铁路、公路等重大项目顺利展开；工业、采矿用地需求应保尽保；煤炭钾盐保供扎实推进……记者日前从自然资源部获悉，2022年以来，着眼于推动经济高质量发展、稳住经济大盘，多项自然资源要素保障政策出台速度快、保障力度大、红利成色足，持续为经济发展注入“活水”，为企业运转纾困解难。

为落实中央经济工作会议精神，自然资源部要求，今年要继续完善要素保障政策，指导地方用好用足相关政策。全面启动新一轮战略性矿产国内找矿行动，加大重点勘查区找矿力度，加大油气等能源资源勘探开发和增储力度，增强国内矿产资源保障能力。持续做好煤炭、钾盐保供工作。

重大项目建设的“助推器”

重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”，自然资源要素保障是拉快重大项目建设“进度条”的“助推器”。从内陆到海滨，从铁路到公路，自然资源要素助力中国经济巨轮破浪前行。

在广西，平陆运河顺畅开工。

为保障中国首条连通西江流域与北部湾的西部陆海新通道骨干工程，广西壮族自治区自然资源厅提出以先行用地方式保障控制性单体工程用地方案，在最短时间内高质量保障项目用地。2022年6月，自然资源部批复平陆运河项目用地预审总面积2689.27公顷，为推动内河航道与海洋运输直接贯通提供了有力支撑。

在江苏，北沿江高铁工程正在加速推进。

作为我国中长期铁路网规划“八纵八横”之沿江通道的骨干线路，为早日取得先行用地批复，江苏省自然资源厅与多部门建立联席工作机制，开辟绿色通道，靠前服务、前置审查，提前完成项目先行用地组卷材料准备工作，并通过自然资源部审批，为开工创造了良好条件。

强化供给，打出政策“组合拳”

工业是国民经济的命脉。2022年12月，自然资源部印发《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》，从供应方式、供应程序、明晰权能、地价措施、用途转换和履约监管六个方面，对工业用地供应政策进行了完善和创新，进一步降低工业用地成本，强化土地要素保障，释放市场活力，提升土地要素配置效率。

矿产资源事关国家能源资源安全。2022年11月18日，自然资源部印发《关于做好采矿用地保障的通知》，多途径、差别化保障采矿用地合理需求。

煤炭、钾盐保供事关民生、发展、安全稳定。自然资源部积极配合国家发展改革委推动煤炭保供、钾盐保供和铁矿资源保障工作，建立煤炭保供周调度机制，400多家保供煤矿和新增列保供煤矿取得采矿许可证。

数据见证了政策“组合拳”带来的成效。2022年，全国批准建设项目用地预审344.43万亩，其中自然资源部批准国家重大项目用地预审501个，同比增加83%；拟用地188.05万亩。同比增加8%，涉及投资4.85万亿元。自然资源部批准国家重大项目先行用地125个，拟用地总面积9.1万亩。

深化改革，增加企业获得感

从申报到批准仅用9天！2022年，杭州余杭西险大塘达标加固工程用地预审创造了自然资源部用地预审时效新纪录。浙江省自然资源厅提前介入、靠前服务，提前协调耕地保护、生态保护红线和城镇布局的矛盾，三级联动、特事特办、容缺审查，让项目比正常审批时限缩短了1个多月。

2022年8月23日，山东省自然资源厅收到雄安高速铁路有限公司发来的感谢信。原来，在山东省自然资源厅的服务推动下，雄商高铁山东段控制性工程先行用地顺利获得自然资源部批复，为黄河特大桥等控制性工程先行开工建设提供了强大助力，可保障年完成投资33亿元。

“企业的获得感，来自于自然资源系统不断改革创新和自我加压。只要是实实在在的好项目，用地计划就能得到足额保障。”自然资源部有关负责人表示。

自然资源部门通过不断调整优化土地利用计划管理方式，坚持“项目跟着规划走，土地要素跟着项目走”，调整土地利用计划配置规则，规范重大项目用地清单，更好统筹增量和存量，切实保障有效投资用地需求，推动高质量发展。