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专家：香港新财政预算案有助扭转财政赤字状况

中新社香港2月22日电   (记者 戴小橦)22日香港特区政府财政司司长陈茂波发表了主题为“稳中跃进、共拓繁荣新愿景”的2023/2024财政年度特区政府财政预算案(财政预算案)。针对香港摆脱疫情困扰、恢复与中国内地及国际“通关”后的第一份财政预算案，多位经济专家及学者认为，特区政府采取的一系列经济措施在“量入为出”和“积极施政”之间实现了很好的平衡，有助扭转财政赤字状况。

中银香港首席经济学家鄂志寰接受中新社记者采访时表示，财政预算案在“助复苏、促发展、开新局、扶民生”四个方面及时回应香港社会和广大市民的殷切期望。从公共财政的角度来看，特区政府根据经济发展需要和市民诉求，在“量入为出”和“积极施政”两大原则之间实现了平衡。

她进一步解释，在量入为出方面，财政预算案的非经常性开支与去年相比下调53%，并计划出售12幅土地以补充“库房”。另一方面，在2022/2023年度财政收入下降及录得赤字的情况下，特区政府依然增加了基础建设的投入水平以促进经济发展，对社会福利和教育两大民生领域的开支不减反增，并延续了向合资格市民派发电子消费券的措施，展现出特区政府以市民福祉为核心、以“有为政府”为理念的施政方针。

ACCA(特许公认会计师公会)香港分会回应记者提问时指出，特区政府在今次财政预算案中，推出派发5000元(港币，下同)电子消费券，增加子女免税额，向香港旅游行业提供财政支援及推出“专利盒”税务优惠等措施，在香港经济复苏的重要时刻能够发挥关键作用，为民生和企业纾困。

针对财政预算案仍然是赤字预算的定位，鄂志寰表示，财政预算案将财政刺激措施主要放在增加香港本地需求及经济活力方面，即通过“将饼做大”拉动特区政府收入上升。她续指，特区政府未来亦计划通过发债和出售土地等方式补充“库房”，预计2023/2024财政年度的赤字将显著收窄，财政储备在年内虽然将继续下降，但在中长期依然稳健。

香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为，香港的赤字并非结构性的，而是过去几年的疫情所致，“缺口不大，如果经济情况好都可能会转盈余。”

ACCA香港分会则表示，财政预算案中优化税制的措施，相信能够吸引更多外地企业来到香港发展，增加特区政府税务收入以纾缓近年的财政赤字。

关键词： 特区政府 财政赤字 量入为出